瞧一瞧：国看家旅怕游局：改革导游咬考试制度健全导游锋协会组织

核心提示：国家旅游局：改革导游考试制度健全导游协会组织法制网讯记者余瀛波国家旅游局日前下发《关于深化导游体制改革加强导游队伍建

法制网讯记者余瀛波国家旅游局日前下发《关于深化导游体制改革加强导游队伍建设的意见》，就积极落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、《中共中央关于深化人才发展体制机制改革的意见》，顺应我国旅游业从景点旅游向全域旅游转变，迎接正在兴起的大众旅游时代，建立法治化、市场化的导游管理体制，提出具体要求。北京遗产继承律师
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《意见》强调，推动导游管理从行政化、非流动、封闭式向法治化、市场化转变，构建“进出、监管、保障、奖惩”四位一体的管理体系；破除一切阻碍导游参与改革发展成果的障碍，推动导游执业更加便利、多元和规范，建设一支诚实守信、乐于奉献、积极向上、奋发有为的导

游队伍，营造游客、导游、市场共赢局面，使导游成为旅游市场秩序的坚定维护者，成为旅游业创新、创业的活跃领域，成为人民群众游得放心、舒心、开心的重要环节。

《意见》指出，导游体制改革，首先要改革准入培训注册制度。改革导游考试制度，构建适应市场新需求的准入制度；改革导游培训方式，提升导游队伍专业技能与综合素质；改革导游注册制度。

《意见》明确，要改革导游执业制度。以市场化为导向，依据市场规则，构建自由执业、自由流通的导游执业制度，形成渠道丰富、主体多元、流通顺畅、市场活跃的导游执业生态。

《意见》提出，健全执业保障体系。保障体系是导游队伍建设的重要支柱。从保障导游合法劳动报酬和社会保险权益、减轻导游执业负担等方面加强改革，破除导游参与发展成果的障碍，促进导游安全执业和体面执业，自觉践行行业核心价值观。

《意见》强调，要健全事中事后监管体制。利用信息技术提升对导游执业全过程、动态化的监管水平；建立导游社会化评价与监督体系；健全旅游纠纷综合处理机制，运涉外离婚咨询
用法治方式化解旅游纠纷矛盾；实现由点到面、由事前到事中事后、由静态向动态的监管转变。

《意见》要求，建立健全导游协会组织。贯彻落实旅游法，推动建立体制合理、功能完备、管理有效、行为规范的导游行业组织体系，发挥导游行业组织联系政府、服务会员、促进行业自律的作用，构建导游依法自治的现代社会组织。

《意见》称，要创新导游激励机制。从加强导游人才队伍建设、完善导游等级评定制度、打造星级导游服务品牌、树立导游正面典型等方面，创新导游激励机制，增强导游职业归属感和荣誉感。5AXOfp