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重庆永川:完善案件质量管理机制建设促进规范司法
“案件质量管理机制建设是司法规范化建设的重要内容,是规范司法的‘好帮手’。”近日,重庆市永川区检察院案件管理中心负责人告诉记者,开展规范司法行为专项整治工作以来,该院通过案件收送管理制度、质量评查和规范化检查机制的建设,找到了突破口,取得了积极成效。
谷某等人3次到重庆市大足区盗窃摩托车,被移送到永川区检察院审查起诉。该院案件管理中心发现,此案犯罪地和犯罪嫌疑人住所(户籍)地均不在永川,不符合收案条件,于是作出不予受理该案审查起诉的决定。
为规范各类案件的受理、移送工作,积极增强办案服务意识,该院案件管理中心制定了《收送案管理办法(试行)》,对案件的收、受审查、分流和送案核查等职责进行统一,加强案件管理中心统一案件的“进出口”职责,以促进司法办案的规范、有序进行。
据该院案管中心工作人员姚立明介绍,2014年,案管中心统一向审判机关、侦查机关、其他检察机关移送各类案件1733件,其中,因承办人送达单位填写错误,案管中心共退回送案7次,及时纠正了办案部门送案方面的不规范情况。
永川区检察院通过全国检察机关统一业务应用系统平台,对本院业务部门所办结案件,从实体、程序、法律文书制作等方面,进行案件质量和司法规范化检查工作。该院2014年开展该项工作4次,在统一业务应用系统平台上对913件案件开展检查工作。
姚立明称,该院案管中心去年统一受理的审查逮捕案件、审查起诉案件、民事行政监督案件,均依法及时录入案件集中管理系统平台,以及全国检察机关统一业务应用系统上,并及时分流至各业务部门,无一例迟录、漏录、未分流的情况。
“统一业务应用系统会根据案件的具体情况,自动提醒承办人案件是否到期。”姚立明说。该院案管中心通过统一业务应用系统平台,将网上巡查发现的司法不规范情况,及时形成书面分析报告,并及时向各办案部门进行反馈,以引起案管收案人员与具体办案人员的注意。
为确保发现的问题得到及时整改,该院探索出以评查促整改的机制。为此,该院制定了《案件质量评查办法(试行)》,对案件质量评查原则、议事机构、评查范围、内容及重点,评查方式、方法、评查中发现问题案件的整改,以及责任追究和具体的评查标准等,都作出了详细的规定。
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