上海设立油气交易中心恰逢其时dd-【新闻】

上海设立油气交易中心恰逢其时

2015年新年伊始, 上海市政府发文同意组建上海石油天然气交易中心。自此，酝酿近一年的代表未来中国国家级天然气交易中心终于“出炉”。

在此之前，国内部分地区也相继建立了从事天然气、液化石油气产品的交易中心，如上海石油交易所、北京石油交易所、宁波大宗商品交易所等，为利用市场机制解决调峰进行了有益的探索。然而，不可否认的是，目前国内已有的天然气或液化石油气交易所普遍规模小、交易品种少、交易参与方不够、区域影响力弱，并且在地理分布上较为分散，距形成国家级天然气交易中心，甚至能够影响亚太地区天然气价格的目标还有很大的差距。

自2014年以来，党中央国务院多次提出要充分发挥市场配置资源的基础性作用，国家能源主管部门也将进一步加快油气行业改革作为2015年的重点工作。同时在APEC峰会上，我国提出的“一带一路”构想也将积极构建亚太地区天然气交易中心，形成管网互联互通作为未来中国引领亚太地区乃至全球发展的重点。据此来看，上海石油天然气交易中心的成立恰逢其时。

据了解，上海石油天然气交易中心由新华社所属的新华中融投资有限公司、三大石油公司和新奥、港华等多家城市燃气企业共同出资组建，大股东为新华中融。交易中心采用公司制组织形式，实现市场化运作。运营主体为上海石油天然气交易中心有限公司，公司设股东会、董事会及监事会。与以往成立的石油天然气交易所不同的是，此次由新华社牵头搭建交易中心而不是三大油公司和地方政府。就国际来看，路透社、彭博社都有自己的外汇和债券交易平台，作为通讯社，新华社参与大宗商品交易平台建设也是符合国际惯例的。而且，交易所可以通过新华社网络每日发布天然气、液化石油气交易价格指数，从而指导上游供应商生产和下游使用方的消费，逐步显现价格发现功能。

应该说，上海石油天然气交易中心成立，对于推进我国天然气市场化交易进程，逐步发展天然气期货交易市场，并建立我国天然气定价中心具有重要的意义。

第一、逐步通过交易所竞买的方式获得天然气，将打破现有天然气完全由上、中游生产进口、管道运输，并向下游用户销售的格局，逐步形成天然气生产商、储运商、贸易商和天然气用户新的市场格局，以促使我国天然气市场的完善和产业的健康发展。

目前，我国天然气市场格局是由天然气供应商负责天然气的生产和进口，以及天然气的运输，并采取捆绑式销售，天然气终端用户以及贸易商只能从少数几个供应商处购买天然气，而供应商所拥有的设施又不互相开放，受资源、供气设施和市场发育程度的影响，造成供应和市场发展极不平衡。所以，在现有市场格局下，天然气资源很难做到合理配置，如果供应商能够开放供应设施，通过交易所平台进行现货交易，特别是开展进口LNG的现货交易，势必将促使天然气交易向现货交易市场的发展，为我国天然气期货市场的发展奠定基础。

第二、交易所将起到集聚天然气资源，调剂资源的作用。

目前，国内存在天然气资源分布不均衡、由于进口资源价格高，不能就地消化、承受力强的地区没有渠道取得资源以及天然气资源在市场上的流动性差等为题。如果利用交易平台，供应者和需求者就可以通过公开竞价的方式互通有无，打破区域市场界限，把分散的资源和市场统一起来，使天然气资源得到最有效的配置。

第三、交易所将逐渐起到价格发现的作用。

目前，天然气交易价格信息只能从具体的货物交易中取得，但是由于具体交易大多是分散的，其价格是买卖双方私下达成，因此，决策者获得的价格信息不仅凌乱，而且准确度低；同时此价格信息只能反映某个时点上的供求状态，不能反映未来供求变化和价格趋势，因此预测性很差。

通过交易所平台进行交易，是经过公开、公平、高效、竞争的交易运行机制，在众多的参与者和大量交易情况下发生的，形成的价格具有真实性、连续性、权威性和预期性的特点，因此，交易所显示的价格能较好的反映天然气供需状况和价格走势，从而起到发现价格的作用。

通过研究发达国家天然气产业发展历史，我们不难发现，其天然气市场交易中心的建立都是伴随市场发展到一定阶段自然产生的，且多处于由供应驱动型向需求驱动型转变的过程中，在这一阶段各国政府无一不是在持续推进市场化进程，并逐步放松对天然气价格的监管。因此，从某种意义上来说，作为未来的国家级天然气交易中心的雏形，上海石油天然气交易中心的出现既说明我国天然气供需即将发生转换，同时也将成为我国天然气产业不断向市场化方向发展，持续深化中国天然气产业整体改革的重要一步，更是充分落实党的十八大中提出的“充分发挥市场配置资源的基础性作用”的最好体现。

（作者单位：北京燃气集团）

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