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楼市调控力度加紧深化限购限价措施或推广

发布时间:2020-03-04 06:34:08 阅读: 来源:起重钳厂家

中国房地产业协会有关人士日前向记者透露,中央派往各地的楼市调控督查组已于4月下旬陆续回京。近期将由住房和城乡建设部牵头,汇总相关督查结果。在此背景下,楼市调控政策也正加紧酝酿深化。

至于新措施可能包括的内容,一位接近住建部的人士透露,可能包括扩大实施限购令城市的范围,以及将北京限价房等做法向其他城市推广等。

根据“国八条”有关精神,今年初,36个城市宣布实施限购措施,其中包括4个直辖市、5个计划单列市及27个省会城市。但随之而来的是,开发商大力发展非限购城市市场,新的投资冲动与泡沫风险向三、四线城市蔓延。消息人士称,住建部有关官员建议扩大限购城市范围,以防止投资资金涌向三、四线城市,冲淡调控效果。

除此之外,有消息人士称,北京此轮房地产调控的若干做法得到有关方面认可,不排除向其他城市推广的可能性。除率先承诺2011年新建普通住房房价“稳中有降”外,北京试点的限价中小型普通商品房政策,受到市场极大关注。有消息称,北京今年将全面推行“限房价、竞地价”的方式。北京市房地产业协会副秘书长陈志表示,这种做法对控制房价目标最直接也最有效。

一个更明确的信号来自发改委。4月27日,发改委价格监督检查司司长许昆林透露,发改委正在研究在商品住房领域实施反暴利规定,以使商品房价格能够保持在合理水平。一位接近发改委的人士透露,在《商品房销售明码标价规定》实施之后,包括实施反暴利法规定在内的一系列旨在规范房地产行业价格行为的政策将陆续推出。

地方楼市调控细则也在积极细化。有消息称,目前上海正就夹心层住房问题展开专题调研,加强对夹心层的住房保障将成为上海下一轮房地产调控的重要抓手。另外,通过集体用地、单位自建等方式大力发展公租房也在上海、北京等地稳步推进。北京中原地产李文杰认为,保障房的大力落实是此轮房地产调控成功与否的一大关键,对于平抑城市普通住房均价有着决定性作用。从目前趋势来看,各地落实保障房建设任务的新举措还将陆续出台。

保障房建设或成为打破楼市僵局关键

“五一”期间,胡锦涛总书记和温家宝总理在天津、北京考察,都提到保障房建设,再度表明中央对该问题的高度重视。

胡锦涛总书记强调,保障性住房建设是一项重大民生工程,也是一项重大民心工程,党的十七届五中全会和“十二五”规划纲要就此提出了明确要求。务必高度重视、狠抓落实,努力实现广大群众住有所居的目标。

温家宝总理在保障房建设工地看望农民工时说,中央提出要保持房地产价格基本稳定、促进房地产业健康发展的决心是坚定不移的;要把一些地区过高的房价降下来、使房价回归到合理水平的决心是坚定不移的;要特别关注困难群体和中低收入家庭,使他们住得起房子、租得起房子的决心也是坚定不移的。

分析人士认为,温家宝总理提出的三个“坚定不移”,不仅表明了中央政府的决心,也昭示了此轮房地产调控的三重愿景:降房价、保障困难群体及中低收入家庭的住房需求、促进房地产市场健康发展。

实际上,近年来,我国在保障房建设方面的投入相对滞后,这已成为制约房地产调控效果的一块“短板”。为此,住建部明确提出2011年保障房建设将达1000万套,比2010年增长72.4%。但从各地反馈的信息来看,目前完成情况不容乐观。为此,加大保障房建设方面的政策支持和投入力度显得尤为迫切。

从最近各地楼市的成交信心来看,当前房地产市场正处于僵持、胶着状态,将房价调控到合理水平,需要时间,更需要信心和预期。业内人士指出,限价、限购等调控手段的出台只是权宜之计,在一定意义上可以说,这些政策都是在为稳定房价争取时间。而从后续的政策措施来看,保障性住房的大规模开工建设无疑将是重要的增强信心、稳定预期之举,也是打破房地产市场僵局、实现调控目标的重要保障。

国资委要求央企积极参与保障房建设

在限购等行政调控政策初显成效之时,保障性住房建设的力度也在不断加大。记者3日了解到,国务院国资委近日下发《关于积极参与保障性住房开发建设有关事项的通知》,要求央企深刻认识国家推进保障性住房开发建设的重要意义,进一步加大对保障性住房开发建设的投入力度。

分析人士认为,“五一”期间,胡锦涛总书记和温家宝总理分别在津、京考察,都提到保障房建设,表明中央大规模推进保障性安居工程建设的决心很大。此次国资委又发文要求央企积极参与保障性住房开发建设,充分体现了保障房建设的战略意义,随着越来越多保障房进入市场,楼市供求偏紧状况有望发生较大改变。

央企应积极参与保障房建设

《通知》指出,有关央企要及时收集掌握地方政府在保障性住房方面的规划、进度安排、项目资料和政策支持等信息,加强与地方政府有关部门的沟通,争取地方政府的支持,在地方政府的领导下,按照市场化运作方式,通过多种途径参与保障性住房开发建设。

国资委还根据央企分工对不同类型央企做出不同要求。《通知》明确,勘察设计企业要充分发挥在人员、资质、经验等方面的优势,主动承接保障性住房的规划和设计;房地产开发企业要抓住各地在保障性住房土地供应、投资补助、财政贴息、融资、税费等方面出台优惠政策的机会,将保障性住房与商业性房地产开发有机结合起来;工程建设企业要利用企业在规模、质量、成本和信誉等方面的优势,积极承担保障性住房项目的建设任务;建材企业要努力保障各地对保障性住房建设所需建材的供应,提供质优价廉的材料,推广使用新型节能建材;矿区企业要利用有关优惠政策,争取将本企业棚户区改造工作纳入到当地保障性住房建设计划。

中国指数研究院副院长陈晟对本报记者表示,相对于民企,央企对保障房建设的微利状况更有承受能力,因此在这一领域增加投入的空间更大。

2013年保障房将大量入市

陈晟指出,一直以来央企在保障房建设方面的投入都比较多,有的央企只做不说,现在国资委发文,一方面是对央企过去做法的肯定,另一方面也是鼓励央企继续加大保障房建设力度。国资委有关人士也对记者表示,此次发文目的在于鼓励央企继续积极参与保障房建设,加大投资力度。

资料显示,2010年,仅中国建筑、中冶集团、中房集团、保利集团、招商局集团等11家央企,就承担了全国13%的保障性住房开发建设任务,开发建设保障性住房面积达2289万平方米。以中冶集团为例,2010年,中冶的房地产新开发项目及土地一级开发项目72个,其中保障性住房项目就占了24个,保障房建筑面积达564万平方米。

随着央企等企业加大保障性住房建设力度,保障房开工量将得到保证。陈晟表示,2011年和2012年保障性安居工程开工量都在1000万套,力度最大,这将影响到房地产市场未来的供应,进而对市场产生影响。

“具体效果会在2013年体现,因为到时候保障房将大量入市。”陈晟说。

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